中共浙江省二輕集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于十五屆省委第一輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2023-07-04 17:31 瀏覽量:13741
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年8月4日至11月4日,省委第十巡視組對(duì)浙江省二輕集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)黨委”)進(jìn)行了常規(guī)巡視。2023年1月3日,省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)巡視工作要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
集團(tuán)黨委把巡視整改作為當(dāng)前重大政治任務(wù),始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署要求上來(lái),以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)整改問(wèn)題。一是提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視反饋會(huì)當(dāng)天,集團(tuán)黨委第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署巡視整改工作。集團(tuán)黨委態(tài)度端正、深刻反思,對(duì)巡視指出的問(wèn)題真誠(chéng)接受、照單全收,帶領(lǐng)各級(jí)黨組織認(rèn)真分析、深刻反思、堅(jiān)決整改,努力把整改工作貫穿落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改任務(wù)。第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集團(tuán)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),兩名副書(shū)記任副組長(zhǎng),班子其他成員各司其職,加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)巡視指出的四個(gè)方面33個(gè)問(wèn)題,精心制定整改方案,配套120項(xiàng)整改措施,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)單位以及整改時(shí)限,形成“四張清單”,壓實(shí)各級(jí)整改責(zé)任,將巡視整改結(jié)果作為年度重點(diǎn)考核事項(xiàng)。三是堅(jiān)持一體推進(jìn),全面落實(shí)整改。建立“一周一報(bào)”制度,各責(zé)任部門(mén)單位每周報(bào)送整改進(jìn)展情況,巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)梳理匯總并動(dòng)態(tài)跟蹤整改結(jié)果,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)涉及多部門(mén)單位的整改任務(wù)統(tǒng)一整改標(biāo)準(zhǔn),確保整改工作質(zhì)量不打折扣,扎實(shí)有力推動(dòng)整改工作落實(shí)。
在巡視整改工作中,給予黨紀(jì)處分1人(黨內(nèi)警告1人),誡勉7人,教育提醒1人,建立完善制度22項(xiàng)。
一、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是關(guān)于國(guó)資國(guó)企黨建和改革發(fā)展重要論述精神不夠到位”問(wèn)題的整改情況
(一)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是關(guān)于國(guó)資國(guó)企黨建和改革發(fā)展重要論述精神。一是堅(jiān)持把執(zhí)行“第一議題”制度作為堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要載體,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行“第一議題”的政治自覺(jué)。二是扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),立行立改,推動(dòng)黨委一般會(huì)議和專題會(huì)議“第一議題”全覆蓋。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全黨組織會(huì)議第一議題制度的通知》,進(jìn)一步明確“第一議題”制度涵蓋范圍、內(nèi)容形式等,以制度保障全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、重要指示批示精神特別是關(guān)于國(guó)資國(guó)企黨建、改革發(fā)展、制造業(yè)、文化旅游工作等重要論述,真正做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。四是將貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及關(guān)于國(guó)資國(guó)企黨建和改革發(fā)展重要論述情況列入集團(tuán)黨委巡察工作指引,以巡察督導(dǎo)常態(tài)化落實(shí)。
(二)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)企要做強(qiáng)做優(yōu)做大重要指示、推動(dòng)省二輕集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)企改革發(fā)展重要指示精神,堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)踐,印發(fā)集團(tuán)《發(fā)展戰(zhàn)略方案(2023-2027年)》,指導(dǎo)各業(yè)務(wù)板塊發(fā)揮主體作用。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)取省政府、省國(guó)資委的支持,推進(jìn)實(shí)施集團(tuán)層面混合所有制改革,努力通過(guò)深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,破解影響集團(tuán)發(fā)展的體制屬性制約問(wèn)題。三是抓緊抓實(shí)抓細(xì)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作,建立《推進(jìn)申達(dá)機(jī)器高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)2023年度任務(wù)分解表》《推進(jìn)國(guó)瑞科技高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案2023年度任務(wù)分解表》,掛圖推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。四是加強(qiáng)文旅資源融合,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙統(tǒng)一,布局助力山區(qū)26縣共富文旅項(xiàng)目,平陽(yáng)南雁蕩山文化旅游片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目簽約落地、龍游溪口鎮(zhèn)文旅項(xiàng)目有序推進(jìn),以文旅產(chǎn)業(yè)惠及當(dāng)?shù)孛裆l?。五是聚焦主?zé)主業(yè)、謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展,發(fā)揮好集團(tuán)黨委把方向、總辦抓落實(shí)、各級(jí)保實(shí)現(xiàn)主體作用,開(kāi)展“促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)發(fā)展”大討論大謀劃大行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步修訂集團(tuán)投資管理辦法,以制度規(guī)范和引導(dǎo)重大投資方向,強(qiáng)化轉(zhuǎn)型期主業(yè)培育、做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、嚴(yán)控財(cái)務(wù)性投資,推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
二、關(guān)于“抓政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改情況
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善企業(yè)治理體系。一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神及中央、省委有關(guān)最新文件精神,結(jié)合企業(yè)管理短板,全面加強(qiáng)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是根據(jù)省委2023年度新的考核辦法,進(jìn)一步深化政治建設(shè)舉措,對(duì)所屬企業(yè)黨組織會(huì)議及總經(jīng)理辦公會(huì)議議事規(guī)則落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查,并將企業(yè)治理體系建設(shè)情況納入集團(tuán)年度黨建必查內(nèi)容。三是督導(dǎo)所屬企業(yè)修訂完善“三重一大”決策相關(guān)制度,進(jìn)一步厘清三會(huì)邊界,規(guī)范議事程序,開(kāi)展黨務(wù)、組織人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),夯實(shí)企業(yè)治理基礎(chǔ)。
(二)完善議事決策制度體系。按照有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策文件要求,在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,修訂完善集團(tuán)《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《黨委前置研究討論事項(xiàng)清單》《董事會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議議事規(guī)則》等規(guī)章制度。
三、關(guān)于“圍繞省委中心工作、履行省屬企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)有差距”問(wèn)題的整改情況
(一)堅(jiān)決扛起服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng),探索工藝美術(shù)傳承創(chuàng)新最優(yōu)路徑。一是突出大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng),積極打造特色標(biāo)桿,加快推進(jìn)省“4+1”重點(diǎn)項(xiàng)目嵊州中國(guó)唐詩(shī)之城建設(shè),聚力打造浙東唐詩(shī)之路標(biāo)桿項(xiàng)目。二是增強(qiáng)服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)的合力,做好集團(tuán)內(nèi)工美文旅資源整合,各經(jīng)營(yíng)主體功能定位更加聚焦、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)更加集中,為詩(shī)路文化帶建設(shè)、山區(qū)26縣共富項(xiàng)目助力。三是充分發(fā)揮平臺(tái)作用,拓展工美產(chǎn)品線上線下銷售渠道,發(fā)揮好工美研究院、《浙江工藝美術(shù)》雜志等載體作用,積極舉辦工藝美術(shù)展覽,擴(kuò)大工美行業(yè)影響力。
(二)破題攻堅(jiān)深化共建共享,一體推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。一是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),緊抓三個(gè)“一號(hào)工程”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升重要突破口,鼓勵(lì)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)在培育山區(qū)農(nóng)文旅等特色產(chǎn)業(yè)方面先行先試,加快形成以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的具有二輕特色的“一企一策”助力平臺(tái)。二是突出標(biāo)桿建設(shè),打造龍游溪口項(xiàng)目為全省深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)。三是總結(jié)提煉“省國(guó)企招業(yè)態(tài)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)資搭平臺(tái)+村集體出資源”共建共享助力共富的模式,形成理論成果,多篇專題報(bào)告刊登于《浙江日?qǐng)?bào)》《宣傳半月刊》等主流媒體。
(三)積極推進(jìn)數(shù)字化改革工作,加快構(gòu)建數(shù)字二輕治理體系。一是持續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)和部署。召開(kāi)深化數(shù)字化改革專題黨委會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)省委省政府和省國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化改革工作的有關(guān)精神,部署制造業(yè)企業(yè)未來(lái)工廠建設(shè),大力推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)、應(yīng)用,加快推動(dòng)生產(chǎn)流程再造、管理流程重塑、經(jīng)營(yíng)效率變革。二是深化推進(jìn)管控?cái)?shù)字化提升工程。制定《“數(shù)字二輕”綜合賦能平臺(tái)使用管理辦法》《機(jī)房管理辦法》等相關(guān)管理制度,按照省國(guó)資委要求完成三重一大、大額資金管理等專項(xiàng)應(yīng)用的部署工作,扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)、招投標(biāo)管理等方面的數(shù)字化建設(shè)前期工作,迭代升級(jí)“數(shù)字二輕”綜合賦能平臺(tái)二期建設(shè),銜接做好國(guó)資國(guó)企監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用。三是做好集團(tuán)數(shù)字化改革方案中確定的數(shù)字化重點(diǎn)項(xiàng)目掃尾工作。啟動(dòng)集團(tuán)數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃編制工作,推進(jìn)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),開(kāi)展集團(tuán)檔案管理系統(tǒng)驗(yàn)收。
四、關(guān)于“統(tǒng)籌除險(xiǎn)保安工作還有欠缺,風(fēng)險(xiǎn)防范工作仍存短板”問(wèn)題的整改情況
(一)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性政策風(fēng)險(xiǎn)的把握,完善投資模式。針對(duì)浦江項(xiàng)目可能出現(xiàn)的損失風(fēng)險(xiǎn),一是指導(dǎo)藝創(chuàng)文旅和項(xiàng)目各股東方加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)商,規(guī)范落實(shí)補(bǔ)救措施,努力降低政策變動(dòng)帶來(lái)的項(xiàng)目損失風(fēng)險(xiǎn);二是出臺(tái)《工美文旅項(xiàng)目投資指引(試行)》,完善文旅項(xiàng)目商業(yè)模式,加強(qiáng)工美文旅項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)管控;三是舉一反三排查其他文旅項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),后續(xù)開(kāi)展的嵊州唐詩(shī)之城項(xiàng)目及平陽(yáng)南雁蕩山項(xiàng)目,均按照投資指引要求,以輕資產(chǎn)模式推進(jìn)實(shí)施。
(二)多措并舉防范化解專網(wǎng)通訊業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是集團(tuán)完成并購(gòu)后,明確上市公司停止承接專網(wǎng)通訊類業(yè)務(wù)。二是責(zé)成上市公司組織專人催討貨款。三是集團(tuán)公司和上市公司均成立維權(quán)專班和律師團(tuán)隊(duì),依法依規(guī)應(yīng)對(duì)專網(wǎng)通訊業(yè)務(wù)糾紛案件。四是上市公司財(cái)務(wù)層面全額計(jì)提應(yīng)收款項(xiàng)壞賬,通過(guò)預(yù)先設(shè)立的機(jī)制安排,已隔離為此產(chǎn)生的損失風(fēng)險(xiǎn)。五是制定上市公司高質(zhì)量發(fā)展方案,加強(qiáng)上市公司治理體系建設(shè)。
(三)完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是出臺(tái)《高質(zhì)量推動(dòng)省二輕集團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確責(zé)任要求,通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、“月查月訓(xùn)”等方式加強(qiáng)檢查督促,確保責(zé)任落實(shí)到位。二是按要求召開(kāi)黨委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作,并開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)分析研判、輿情分析,對(duì)專項(xiàng)督查結(jié)果進(jìn)行反饋研判。三是出臺(tái)《重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)和輿情信息工作管理辦法》,健全完善輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、分析研判機(jī)制和輿情應(yīng)急處置機(jī)制。
五、關(guān)于“黨委履行主體責(zé)任不到位”問(wèn)題的整改情況
(一)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是健全完善“七張問(wèn)題清單”工作機(jī)制,進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任。二是建立年度重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)批示、三會(huì)事項(xiàng)督查督辦清單,深化實(shí)施月度跟蹤通報(bào)機(jī)制,按月匯總并通報(bào)各企業(yè)各部門(mén)工作進(jìn)展情況,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。三是按要求召開(kāi)黨委會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,制定2023年度集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨年度責(zé)任清單并嚴(yán)格落實(shí)。
(二)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”的監(jiān)管。一是高質(zhì)量召開(kāi)集團(tuán)黨委班子巡視整改專題民主生活會(huì),加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步扛牢管黨治黨政治責(zé)任。強(qiáng)化所屬企業(yè)“一把手”和班子成員年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,并加強(qiáng)檢查落實(shí)。二是高質(zhì)量召開(kāi)所屬企業(yè)黨組織書(shū)記年度述職評(píng)議會(huì),加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的考評(píng),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)“一把手”的日常監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,集團(tuán)黨委書(shū)記及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所屬企業(yè)“一把手”進(jìn)行談心談話,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行提醒。四是組織各級(jí)黨組織對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的十三項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)》與《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“五張責(zé)任清單”》等文件內(nèi)容進(jìn)行再學(xué)習(xí)。五是督促所屬企業(yè)“一把手”對(duì)照“五張責(zé)任清單”認(rèn)真履職,開(kāi)展監(jiān)督檢查,提出履職提示函或紀(jì)律檢查建議書(shū)。開(kāi)展“一把手”當(dāng)面述職述廉工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案建設(shè),定期對(duì)所屬企業(yè)政治生態(tài)分析研判,督促各級(jí)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人扎實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。六是所屬企業(yè)將“五張責(zé)任清單”落實(shí)情況每年12月報(bào)集團(tuán)黨委,相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,抓好落實(shí)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。一是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,并在年度述職報(bào)告中,把履行“一崗雙責(zé)”情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。二是按照全面從嚴(yán)治黨要求,細(xì)化制定2023年度集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,層層簽訂黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),并嚴(yán)格落實(shí)。三是推動(dòng)《關(guān)于推進(jìn)“一把手”聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任情況匯報(bào)工作的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)到位,定期進(jìn)行檢查、考核所屬企業(yè)“一把手”聽(tīng)取班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任情況。四是集團(tuán)紀(jì)委對(duì)照“五張責(zé)任清單”明確的黨委班子成員履職任務(wù),對(duì)集團(tuán)黨委班子成員及時(shí)發(fā)出履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”提示函。五是將所屬企業(yè)“一把手”抓班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,列入年度黨建綜合檢查必查內(nèi)容,確保相關(guān)要求落實(shí)到位。
六、關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位”問(wèn)題的整改情況
(一)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是對(duì)原供銷公司職工利用出差機(jī)會(huì)繞道游玩事件進(jìn)行重新復(fù)核,在進(jìn)一步補(bǔ)充查證事實(shí)的基礎(chǔ)上,依規(guī)依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予誡勉。二是對(duì)申達(dá)公司設(shè)備采購(gòu)存在的問(wèn)題給予有關(guān)責(zé)任人誡勉,并扣減薪酬。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。深刻領(lǐng)會(huì)省紀(jì)委工作部署要求,按時(shí)完成了長(zhǎng)期未辦結(jié)問(wèn)題線索和案件集中清淤工作。
(二)加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)之外監(jiān)督。一是已按有關(guān)規(guī)定對(duì)涉及酒駕的三名黨員干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé),給予黨內(nèi)警告處分。二是將酒駕案例在集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),開(kāi)展“身邊事教育身邊人”警示教育活動(dòng)。三是全面摸排重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)未報(bào)的情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的酒駕及其他違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題從嚴(yán)查處。集團(tuán)紀(jì)委派員參加了集團(tuán)本級(jí)及8家所屬企業(yè)黨組織民主生活會(huì),指導(dǎo)督促各級(jí)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度,主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)情況。
(三)開(kāi)展警示教育。一是對(duì)《紀(jì)檢監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行改版,采用集團(tuán)內(nèi)部違紀(jì)違規(guī)案例進(jìn)行通報(bào),教育黨員干部以案為鑒、舉一反三。二是組織開(kāi)展公款吃喝、違規(guī)公款報(bào)銷等突出問(wèn)題的專題警示教育,深入剖析案例發(fā)生的深層次原因,推動(dòng)公款消費(fèi)報(bào)銷制度落實(shí)。三是督促相關(guān)部門(mén)、單位對(duì)公款消費(fèi)制度進(jìn)一步規(guī)范,定期監(jiān)督執(zhí)行落實(shí)情況。
七、關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管存在漏洞、隱患較多”問(wèn)題的整改情況
(一)全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)“關(guān)聯(lián)交易存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題,一是依紀(jì)依規(guī)對(duì)3名人員進(jìn)行調(diào)查處置,對(duì)1人給予黨內(nèi)警告處分,1人進(jìn)行了誡勉談話,責(zé)令1人停止關(guān)聯(lián)方交易。對(duì)2名相關(guān)人員進(jìn)行情況復(fù)核,責(zé)令停止與特定關(guān)系人業(yè)務(wù)往來(lái)。二是全面落實(shí)集團(tuán)中層管理人員年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,開(kāi)展對(duì)其本人、配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的核查。三是根據(jù)上級(jí)部門(mén)工作要求,研究制定所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員禁業(yè)范圍。對(duì)集團(tuán)中層管理人員年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度內(nèi)容開(kāi)展集中培訓(xùn)。四是對(duì)“靠企吃企”“關(guān)聯(lián)交易”等問(wèn)題開(kāi)展一次深入梳理排查,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題線索及時(shí)跟蹤處理,加強(qiáng)對(duì)干部配偶及特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)及關(guān)聯(lián)交易行為的監(jiān)管力度。
(二)堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞。一是已對(duì)商業(yè)公司50萬(wàn)元以下詢比價(jià)類工程采購(gòu)項(xiàng)目存在的問(wèn)題進(jìn)行初核,對(duì)商業(yè)公司8個(gè)工程采購(gòu)項(xiàng)目存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析形成專報(bào),依紀(jì)依規(guī)對(duì)3名責(zé)任人進(jìn)行誡勉,對(duì)1名責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育,并對(duì)商業(yè)公司下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū),督促完善制度,加強(qiáng)警示教育。二是根據(jù)申達(dá)公司有關(guān)設(shè)備采購(gòu)存在的問(wèn)題,已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉。三是針對(duì)申達(dá)機(jī)器公司設(shè)備存在的問(wèn)題,已與設(shè)備供應(yīng)商協(xié)商形成初步賠償方案。四是集團(tuán)采購(gòu)管理制度修訂稿已經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)、總辦會(huì)審議,待董事會(huì)審議后印發(fā)執(zhí)行,并加強(qiáng)制度宣貫。五是加快推進(jìn)電子化采購(gòu)平臺(tái)搭建,已對(duì)接政采云等第三方采購(gòu)交易平臺(tái),做好綜合經(jīng)濟(jì)及效率分析的基礎(chǔ)上,選擇自建平臺(tái)或第三方平臺(tái)采購(gòu)上線方案。
(三)抓實(shí)抓細(xì)資產(chǎn)管理,確保合規(guī)管理。一是加強(qiáng)藝術(shù)藏品管理。落實(shí)改善保管條件,集團(tuán)總部藏品庫(kù)房配置相應(yīng)柜架、空調(diào)、遮光、除塵等設(shè)施,工藝品公司貴重物品庫(kù)房配備保險(xiǎn)柜、報(bào)警器、消防、監(jiān)控等設(shè)施。工藝品公司出臺(tái)了《接受實(shí)物藏品捐贈(zèng)管理辦法》,規(guī)范實(shí)物藏品管理。二是規(guī)范固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。聯(lián)社賬外房產(chǎn)已全部入賬管理,自用辦公房產(chǎn)按審計(jì)要求調(diào)整入賬會(huì)計(jì)科目。三是積極盤(pán)活存量資產(chǎn)。做好重點(diǎn)物業(yè)處置工作,轉(zhuǎn)塘地塊在政府收儲(chǔ)尚未達(dá)成的情況下,增加自用可行性研究和無(wú)瑕疵房產(chǎn)公開(kāi)掛牌出租;寧波101倉(cāng)庫(kù)整體公開(kāi)掛牌出租;外部辦公的三家企業(yè)解除到期合同,回遷集團(tuán)自有物業(yè)有序推進(jìn)落實(shí),化解存量閑置物業(yè)。
八、關(guān)于“糾治‘四風(fēng)’不嚴(yán)肅、效果不明顯”問(wèn)題的整改情況
(一)堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。一是召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì),集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻開(kāi)展自我檢視。高質(zhì)量召開(kāi)組織生活會(huì),集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子以普通黨員身份參加,結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。二是召開(kāi)2022年度民主生活會(huì),對(duì)2021年黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。會(huì)前認(rèn)真征求意見(jiàn)建議,將征求的意見(jiàn)建議體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員對(duì)照檢查材料中,深刻剖析原因、做出整改回應(yīng)。三是各級(jí)組織部門(mén)對(duì)年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)或有關(guān)專題民主生活會(huì)方案執(zhí)行情況及會(huì)議效果進(jìn)行綜合評(píng)估,確保規(guī)定動(dòng)作對(duì)賬銷號(hào),形成工作閉環(huán)。
(二)堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。一是開(kāi)展對(duì)被問(wèn)責(zé)和受處分干部的跟蹤回訪教育工作。集團(tuán)紀(jì)委已在本輪巡視反饋前對(duì)3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),在巡視整改期間對(duì)被問(wèn)責(zé)干部進(jìn)行了跟蹤回訪教育。二是開(kāi)展重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,加強(qiáng)黨員干部廉潔提醒,從嚴(yán)查處節(jié)日期間享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題,督導(dǎo)職能部門(mén)制定具體方案,開(kāi)展了違規(guī)公款消費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)治理“回頭看”工作。
九、關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠有力”問(wèn)題的整改情況
(一)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、一抓到底精神。一是開(kāi)好巡視整改專題民主生活會(huì),黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真作對(duì)照檢查,班子成員嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),互相監(jiān)督、共同提高。召開(kāi)落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作專題部署會(huì)暨巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。二是對(duì)轉(zhuǎn)塘地塊盤(pán)活利用相關(guān)工作推進(jìn)情況進(jìn)行全面梳理,深入分析存在問(wèn)題和障礙,形成了轉(zhuǎn)塘地塊加快盤(pán)活利用的專題報(bào)告并經(jīng)黨委會(huì)審議決策。
(二)優(yōu)化完善決策機(jī)制、建立健全跟蹤督辦機(jī)制。一是針對(duì)“三會(huì)”決策事項(xiàng)、年度重點(diǎn)工作、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)加大跟蹤督促力度,印發(fā)《關(guān)于“三會(huì)”決策事項(xiàng)和年度重點(diǎn)工作等實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理的通知》,明確責(zé)任清單、任務(wù)清單,定期跟蹤通報(bào),對(duì)執(zhí)行不力、不到位的單位和個(gè)人在考核獎(jiǎng)懲方面給予嚴(yán)肅處理。二是擬制定集團(tuán)督查工作辦法,將跟蹤督辦機(jī)制制度化。三是修訂完善集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議議事規(guī)則,做到“當(dāng)議盡議”,切實(shí)提高議事決策的效率和質(zhì)量。四是加強(qiáng)會(huì)前論證,注重重大投資、經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)的可行性研究和分析,為科學(xué)合理決策提供必要前提。針對(duì)申達(dá)混改事項(xiàng),成立混改工作專班,積極開(kāi)展可行性調(diào)研。針對(duì)信聯(lián)產(chǎn)業(yè)園物業(yè)盤(pán)活事項(xiàng),積極對(duì)接屬地政府部門(mén)了解相關(guān)政策,結(jié)合物業(yè)實(shí)際,深入分析研判地塊盤(pán)活實(shí)施路徑。
十、關(guān)于“選人用人不夠規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改情況
(一)加強(qiáng)人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)系統(tǒng)謀劃。一是集團(tuán)黨委會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代黨的組織路線以及干部隊(duì)伍建設(shè)等重要指示精神,提高站位,推動(dòng)干部人才工作系統(tǒng)謀劃。二是加強(qiáng)中層管理人員檔案專項(xiàng)審核及案卷整理工作,建立優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù),進(jìn)一步摸清底數(shù)。三是進(jìn)一步謀劃集團(tuán)《十四五干部人才發(fā)展規(guī)劃》的落地舉措,持續(xù)加大引才力度,開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研,重點(diǎn)推進(jìn)完善集團(tuán)“H”型人才通道體系建設(shè),以良好的成長(zhǎng)空間、暢通的職業(yè)成長(zhǎng)通道,吸引人才、留住人才。
(二)加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范性。一是修訂完善集團(tuán)中層選拔任用制度,出臺(tái)《中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用程序。二是針對(duì)巡視指出問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查,在調(diào)查核實(shí)、澄清問(wèn)題、反思不足基礎(chǔ)上,召開(kāi)集團(tuán)人力資源工作會(huì)議,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代黨的組織路線以及干部隊(duì)伍建設(shè)等重要指示精神,舉一反三對(duì)集團(tuán)各級(jí)干部人事專員開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)集團(tuán)選人用人工作全面規(guī)范全面過(guò)硬。
(三)加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人管理。一是本著從嚴(yán)管理的原則,修訂《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法》,嚴(yán)格選任程序,加強(qiáng)日常監(jiān)管。二是對(duì)所屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行集體廉潔談話,告知《監(jiān)察法》有關(guān)條款,進(jìn)一步提升廉潔意識(shí)。三是對(duì)被問(wèn)責(zé)和受處分的人員開(kāi)展跟蹤回訪教育,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。四是緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展談心談話,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的日常監(jiān)督。
十一、關(guān)于“落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督整改方面”問(wèn)題的整改情況
(一)抓牢壓實(shí)整改主體責(zé)任。一是提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)整改任務(wù)。加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo),建立集團(tuán)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改“四張清單”及方案。形成巡視整改閉環(huán)機(jī)制,確保相關(guān)事項(xiàng)件件有回音、件件見(jiàn)成效。強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)于巡視整改不力、不到位的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。系統(tǒng)梳理上一輪巡視整改有關(guān)問(wèn)題,深入剖析發(fā)生的原因,并形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)送省紀(jì)委。深入開(kāi)展大興調(diào)查研究、“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”等活動(dòng),目前已完成《省二輕集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略思路綱要》《發(fā)展戰(zhàn)略方案(2023-2027年)》制定,進(jìn)一步明確了集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和路徑。印發(fā)集團(tuán)“三個(gè)一號(hào)工程”重點(diǎn)工作清單,更新“三會(huì)”事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示件清單,加強(qiáng)跟蹤督辦。二是對(duì)出國(guó)(境)審批制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展出國(guó)(境)審批專項(xiàng)自查工作,對(duì)登記備案人員、證照管理情況進(jìn)行梳理,做到應(yīng)備盡備、應(yīng)收盡收,加強(qiáng)干部監(jiān)督。根據(jù)省紀(jì)委相關(guān)工作部署,對(duì)十四屆省委巡視反饋問(wèn)題再次開(kāi)展“回頭看”工作,對(duì)2022年以來(lái)的因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行排查,經(jīng)核查,因私出國(guó)(境)6人全部按規(guī)定辦理了審批流程。
(二)扎實(shí)履行整改監(jiān)督責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任。督促完成辦公室規(guī)范使用整改工作。強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)約談提醒。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)管理。督促相關(guān)部門(mén)、單位修訂完善業(yè)務(wù)接待、差旅、公車使用等制度,并開(kāi)展專題警示教育落實(shí)宣貫。二是嚴(yán)格落實(shí)整改督促、指導(dǎo)責(zé)任,確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作,修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理的實(shí)施辦法》,并通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)所屬黨組織黨費(fèi)收繳使用情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保黨費(fèi)收繳使用合理規(guī)范;開(kāi)展黨建工作培訓(xùn)班,出臺(tái)“月查月訓(xùn)”工作機(jī)制,著重對(duì)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng);強(qiáng)化檢查考核,考核結(jié)果和所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效工資直接掛鉤,推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量落實(shí)。
(三)持續(xù)完善整改長(zhǎng)效機(jī)制。一是舉一反三、系統(tǒng)施治。開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷及“三公經(jīng)費(fèi)”制度梳理,督促所屬單位對(duì)照國(guó)資監(jiān)管要求修訂完善相關(guān)管理制度,明確費(fèi)用報(bào)銷要求、標(biāo)準(zhǔn)和流程;開(kāi)展集團(tuán)范圍內(nèi)違規(guī)公款消費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作“回頭看”;通過(guò)費(fèi)控系統(tǒng)等數(shù)字化手段加強(qiáng)管控,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)制度建設(shè)及執(zhí)行情況跟蹤管理、定期檢查,并將檢查結(jié)果納入年度考核范疇。二是抓常抓長(zhǎng)、持續(xù)整改。集團(tuán)黨委班子成員以身作則,進(jìn)一步學(xué)習(xí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和黨中央關(guān)于民主生活會(huì)的有關(guān)要求,在2022年度民主生活會(huì)和巡視整改專題民主生活會(huì)中帶頭嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)辣味,進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量。下屬各級(jí)黨組織均已召開(kāi)2022年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì),集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人分赴聯(lián)系企業(yè)出席會(huì)議并指導(dǎo),黨組織書(shū)記對(duì)班子成員對(duì)照檢查材料予以審核把關(guān),充分體現(xiàn)會(huì)議政治性和嚴(yán)肅性。集團(tuán)相關(guān)職能部門(mén)對(duì)各級(jí)黨組織民主生活會(huì)和組織生活會(huì)開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保組織生活規(guī)范嚴(yán)肅。
下一步,省二輕集團(tuán)黨委將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于做好巡視“后半篇文章”的要求,持續(xù)抓好巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí),進(jìn)一步鞏固整改成果,以巡視整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是思想上行動(dòng)上形成合力,持續(xù)將巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。集團(tuán)黨委將以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī),進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果作為重要政治任務(wù)嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,保質(zhì)保量落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是壓實(shí)整改責(zé)任,持續(xù)將巡視整改“后半篇文章”做深做實(shí)。黨委班子成員將以上率下,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,標(biāo)本兼治、常抓不懈,保持整改的政治定力,以釘釘子精神嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)做好“后半篇文章”。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制,將巡視整改轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。集團(tuán)黨委將進(jìn)一步建立整改常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制,強(qiáng)化整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持以清廉二輕建設(shè)為目標(biāo),以巡視整改問(wèn)題為導(dǎo)向,舉一反三,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)提高經(jīng)營(yíng)管理水平,不斷推進(jìn)集團(tuán)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,把省委巡視整改成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)全省中心大局的政治保障、轉(zhuǎn)換成推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力,力爭(zhēng)在全國(guó)省級(jí)城鎮(zhèn)集體企業(yè)全面從嚴(yán)治黨和改革發(fā)展方面走在前列,為實(shí)現(xiàn)全省“兩個(gè)先行”目標(biāo)作出二輕貢獻(xiàn)。
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2023年7月4日