黨的十八大以來，我國市場主體蓬勃發(fā)展，市場規(guī)模大幅拓展，市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場環(huán)境日益完善，為全面建成小康社會提供了有力支撐。9月6日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就“激發(fā)市場活力規(guī)范市場秩序助力全面建成小康社會”回應(yīng)了社會關(guān)切。

各類市場主體快速發(fā)展 為全面建成小康社會提供有力支撐

近年來，我國深入推進(jìn)商事制度改革，市場主體數(shù)量從2012年的5500萬戶增加到1.46億戶，其中企業(yè)從1300多萬戶增加到4600萬戶，個體工商戶從4000萬戶增加到9800萬戶，市場主體活躍度總體穩(wěn)定在70%左右。

市場監(jiān)管總局局長張工表示，近年來各類市場主體的快速發(fā)展，有力支撐了國家經(jīng)濟總量邁上百萬億元大關(guān)和國家財力的穩(wěn)定增長，為更好地解決國計民生問題，完善與全面小康社會相適應(yīng)的各類公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施供給奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為統(tǒng)籌有序解決全面建成小康社會進(jìn)程中遇到的突出矛盾和問題提供了重要的支撐。

各類市場主體的快速發(fā)展，還為鞏固存量就業(yè)和吸納新增就業(yè)提供了最直接有力的支撐。“全國1億多各類市場主體吸納承載了近3億農(nóng)民工群體就業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)民收入增長、農(nóng)民生活改善，增強了農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅的內(nèi)在活力?！睆埞ぱa充道，9800多萬個體工商戶群體直接帶動近3億城鄉(xiāng)人員就業(yè)。龐大的市場主體帶動數(shù)以億計的城鄉(xiāng)基層人員擴大就業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)、勤勞致富并先富帶后富，有力保障了我國全面建成小康社會的進(jìn)程。

此外，在全面建成小康社會進(jìn)程中，1億多戶市場主體的發(fā)展壯大，是我國市場體系培育、完善、成熟的最大自變量，是推動生產(chǎn)力發(fā)展、不斷提升小康社會成色的重要微觀基礎(chǔ)。蘊藏在市場主體中的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新資源和技術(shù)能力不斷積累提升，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，也是支撐在全面小康社會基礎(chǔ)上實現(xiàn)更高水平發(fā)展最可貴、最可靠、最可預(yù)期的戰(zhàn)略資源。

推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè) 全面加強消費者權(quán)益保護(hù)

產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，質(zhì)量水平的高低，一定程度上反映了全面建成小康社會的成色。

黨的十八大以來，我國深入推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)?！百|(zhì)量政策法規(guī)日臻完善，先后頒布《質(zhì)量振興綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》等政策措施，建立了以產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法等27部法律法規(guī)、138部行政規(guī)章為主干的法規(guī)體系；各地各行業(yè)大力實施質(zhì)量強省、質(zhì)量強業(yè)戰(zhàn)略，質(zhì)量提升行動蓬勃開展；質(zhì)量競爭力水平不斷提升，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)5年達(dá)到93%以上，處于歷史最高水平；聚焦電線電纜、非醫(yī)用口罩、新能源汽車等重要工業(yè)品和消費品，質(zhì)量安全監(jiān)管更加有力；持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革，已建4萬多項國家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯?！笔袌霰O(jiān)管總局副局長秦宜智說。

與此同時，我國全面加強消費者權(quán)益保護(hù)，持續(xù)推動落實食品藥品安全地方“黨政同責(zé)”，依法強化全鏈條監(jiān)管，食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好；深入推進(jìn)藥品審評審批制度改革，促進(jìn)新藥好藥加快上市，特別是新冠疫苗研發(fā)上市跑出中國速度，有力支撐了疫情防控大局；持續(xù)強化嚴(yán)格執(zhí)法高壓震懾，有效遏制了制假售假、侵權(quán)欺詐等突出問題；持續(xù)落實落細(xì)“三包”、召回等制度措施，解決投訴舉報3400萬件、召回不合格產(chǎn)品7600萬件。通過解決好日常生活中的“關(guān)鍵小事”，使群眾更好受益于全面小康的巨大成就。

深入實施公平競爭政策 營造良好競爭環(huán)境

公平競爭是市場經(jīng)濟的核心。黨的十八大以來，我國公平競爭制度不斷完善、市場監(jiān)管體制日趨健全、競爭監(jiān)管執(zhí)法日益強化，營造了公平、透明、可預(yù)期的良好競爭環(huán)境。

張工介紹，市場監(jiān)管部門著眼優(yōu)化公平競爭法治環(huán)境，著力完善競爭法律制度體系——國家和相關(guān)部門兩次修訂反不正當(dāng)競爭法，推動出臺電子商務(wù)法，加快修訂反壟斷法，制定《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章，發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》等，基本建立起覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的競爭法律規(guī)則體系。

著眼激發(fā)創(chuàng)新活力和增進(jìn)民生福祉，著力規(guī)范市場競爭行為——發(fā)展和規(guī)范并重，聚焦平臺經(jīng)濟、醫(yī)藥保健、公用事業(yè)、建筑材料等重點領(lǐng)域，查處各類壟斷案件332件、不正當(dāng)競爭案件3.6萬件、價格收費違法案件11.8萬件、審結(jié)經(jīng)營者集中案件1788件，加強案件行政處罰信息公示，維護(hù)公平高效有序的市場競爭格局。

著眼建設(shè)強大國內(nèi)市場，著力打破地方保護(hù)和市場分割——全面落實公平競爭審查制度，審查新出臺政策措施文件85.7萬件；清理存量政策措施189萬件，修訂廢止妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施近3萬件；大力查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，促進(jìn)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。

張工表示，市場監(jiān)管部門將從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度，著力優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力，更好建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系；著力實施競爭政策、維護(hù)公平競爭，更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；著力堅守安全底線、提升質(zhì)量高線，更好保障人民群眾高品質(zhì)生活；著力完善市場規(guī)則、提高監(jiān)管效能，更好服務(wù)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。（記者 陳晨）