新華社北京7月26日電 題：下半年，全面依法治國工作將這樣推進(jìn)

新華社記者 白陽

司法部26日在京召開全國司法行政工作推進(jìn)會，總結(jié)上半年全面依法治國和司法行政各項(xiàng)工作“成績單”，對下半年重點(diǎn)工作作出部署。

據(jù)悉，今年上半年，全面依法治國有力推進(jìn)，法治社會基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。擬訂并落實(shí)國務(wù)院2021年度立法工作計劃，完成28件立法項(xiàng)目；全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制；制定落實(shí)2021年司法行政改革工作要點(diǎn)和任務(wù)清單，刑罰執(zhí)行、律師、公證、司法鑒定、仲裁等體制機(jī)制改革持續(xù)深化。下半年，司法部將在行政立法、執(zhí)法監(jiān)督、公共法律服務(wù)、涉外法治等方面繼續(xù)發(fā)力。

落實(shí)全面依法治國頂層設(shè)計

根據(jù)部署，下半年司法部將統(tǒng)籌實(shí)施《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》和新一輪法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，制定法治政府、法治社會建設(shè)評價指標(biāo)體系，并要求各地結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)方案。

比如，將加強(qiáng)市、縣黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)基層法治工作機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)，加強(qiáng)法治人才、科技、信息保障。繼續(xù)完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，推進(jìn)法治工作隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。今年中央依法治國辦將重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)中央依法治國委工作要點(diǎn)、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況開展法治督察，確保全面依法治國戰(zhàn)略部署不折不扣落實(shí)落地。

進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

行政執(zhí)法與民生息息相關(guān)。今年7月15日，新修訂的行政處罰法正式施行，對規(guī)范公正文明執(zhí)法提出更高要求。

司法部要求，圍繞新修訂的行政處罰法，組織做好清理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件中的不合理罰款規(guī)定工作，縱深推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，積極推動更大范圍的跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，著力解決一些地方和部門存在的運(yùn)動式、“一刀切”執(zhí)法問題。

同時，加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例及行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法人員資格管理等制度。加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，穩(wěn)妥開展試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化執(zhí)法信息數(shù)據(jù)匯聚治理。

公共法律服務(wù)更加惠民

下半年，公共法律服務(wù)的覆蓋面將繼續(xù)擴(kuò)大，便民改革將繼續(xù)深化。

一方面，建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輻射。抓緊制定法律援助作為國家基本公共服務(wù)項(xiàng)目的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，依法有序擴(kuò)大法律援助范圍，推動法律援助逐步覆蓋至低收入群體。

另一方面，落實(shí)公證證明材料清單制度、一次性告知制度和告知承諾制度，加快推進(jìn)公證、司法鑒定、仲裁體制機(jī)制改革。研究制定合作制公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定誠信等級評估、司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人退出等相關(guān)規(guī)范性制度。深化律師制度改革，完善律師行業(yè)評級評價體系。

加快推進(jìn)涉外法律服務(wù)

近年來，隨著我國對外開放程度不斷提升，涉外法律服務(wù)需求也在持續(xù)增加。

司法部表示，將重點(diǎn)培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、涉外律師事務(wù)所，遴選一批政治素質(zhì)過硬、善于處理涉外法律事務(wù)的律師，積極引導(dǎo)企業(yè)提升合規(guī)意識和防范風(fēng)險能力，為“走出去”的企業(yè)和公民提供法律服務(wù)。

同時，抓緊推動出臺相關(guān)涉外法律法規(guī)，認(rèn)真做好重要條約審核工作，完善我國法域外適用法律體系。推動建立涉外法治人才庫，繼續(xù)開展司法行政系統(tǒng)涉外法治人才培訓(xùn)，完善法務(wù)參贊選拔培養(yǎng)機(jī)制。