跟著總書(shū)記學(xué)思維(一) | 習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法在浙江的探索與實(shí)踐

來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2021-05-11 22:33 瀏覽量:23672

強(qiáng)調(diào)用科學(xué)的思維方法觀察、思考、分析問(wèn)題,是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。習(xí)近平同志在浙江工作期間,就十分重視科學(xué)思維方法的涵養(yǎng)與運(yùn)用,注重從省域?qū)嶋H出發(fā),以科學(xué)的思維方法指導(dǎo)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,書(shū)寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江實(shí)踐的嶄新篇章。

根據(jù)浙江省委對(duì)實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想溯源工程”的部署要求,省委宣傳部啟動(dòng)了“習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐”重大課題研究,通過(guò)組織專家學(xué)者集體攻關(guān),形成了近8萬(wàn)字的研究成果,分為戰(zhàn)略思維方法、歷史思維方法、辯證思維方法、創(chuàng)新思維方法、法治思維方法和底線思維方法6個(gè)子課題。

習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)創(chuàng)造的寶貴理論財(cái)富、實(shí)踐財(cái)富和精神財(cái)富,是浙江改革發(fā)展取之不盡、用之不竭的動(dòng)力和源泉。在“十四五”開(kāi)局之年,在黨史學(xué)習(xí)教育如火如荼進(jìn)行之時(shí),在迎來(lái)習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位一周年之際,深化對(duì)習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐的研究和運(yùn)用,有利于全省上下進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,更加堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的路子走下去,在忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省上拿出最新成果、展示硬核擔(dān)當(dāng),以扛起“五大歷史使命”的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

3月22日起,浙江日?qǐng)?bào)開(kāi)始刊登這六大課題的研究成果和實(shí)踐案例。

首篇推出《習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法在浙江的探索與實(shí)踐》

戰(zhàn)略思維方法,是指從全局視角和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光客觀辯證地觀察、思考和處理問(wèn)題的科學(xué)思維方式,體現(xiàn)的是一種戰(zhàn)略整體觀、全局觀和敏銳的洞察力、預(yù)見(jiàn)性,是科學(xué)的世界觀、方法論在實(shí)際工作中的運(yùn)用。

戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確、謀劃得科學(xué)、贏得主動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)才能錨定方向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平同志在浙江工作期間曾指出,要“準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì),培養(yǎng)和增強(qiáng)我們的世界眼光和戰(zhàn)略思維”,“明確事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作,確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略舉措”。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),戰(zhàn)略思維永遠(yuǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹(shù)立的思維方式,“全黨要提高戰(zhàn)略思維能力,不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性”。

《習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法在浙江的探索與實(shí)踐》研究成果,主要從習(xí)近平在浙江工作期間對(duì)戰(zhàn)略思維方法的探索與實(shí)踐;習(xí)近平在浙江工作期間運(yùn)用戰(zhàn)略思維方法的主要特征;增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力,奮發(fā)有為推進(jìn)省域現(xiàn)代化先行等三個(gè)方面進(jìn)行闡釋。

01

習(xí)近平在浙江工作期間對(duì)戰(zhàn)略思維方法的探索與實(shí)踐

不謀全局者不足以謀一域,不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)。在浙江工作期間,習(xí)近平同志不僅就戰(zhàn)略思維作過(guò)深入思考并發(fā)表過(guò)許多重要論述,而且善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維方法解決事關(guān)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題。早在2003年,習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào),“各級(jí)黨政‘一把手’要站在戰(zhàn)略的高度,善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì),觀察和處理問(wèn)題,善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象,把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。要努力增強(qiáng)總攬全局的能力”。習(xí)近平同志堅(jiān)持用戰(zhàn)略思維方法觀察時(shí)代大勢(shì)、洞悉當(dāng)代中國(guó)、謀劃浙江發(fā)展,推動(dòng)形成了以“八八戰(zhàn)略”為總抓手,包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、平安浙江、法治浙江、文化大省、人才強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)省、體育強(qiáng)省等系列戰(zhàn)略舉措在內(nèi)的省域發(fā)展戰(zhàn)略體系,為推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

1.把握戰(zhàn)略趨勢(shì)、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇:放眼全局謀一域,把握形勢(shì)謀大事。不審天下之勢(shì),難應(yīng)天下之務(wù)。戰(zhàn)略思維方法的首要前提就是要樹(shù)立“善審天下之勢(shì)”的全局觀念,注重戰(zhàn)略環(huán)境分析。只有堅(jiān)持用科學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,從戰(zhàn)略層面觀察和判斷形勢(shì),把握事物發(fā)展的總體趨勢(shì)和根本方向,才能做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。在浙江工作期間,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要“以‘登東山而小魯’‘登泰山而小天下’的氣度和胸襟,始終把全局作為觀察和處理問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,“切實(shí)把本地、本部門(mén)的工作放到國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景和全黨全國(guó)全省的工作大局中去思考、去研究、去把握”。他指出:“科學(xué)判斷形勢(shì),歷來(lái)是作出正確決策的前提,是推動(dòng)決策實(shí)施的基礎(chǔ)。我們不僅要全面了解國(guó)際形勢(shì),而且要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)形勢(shì),還要深入分析省內(nèi)形勢(shì)?!?005年2月,在部署浙江省“十一五”規(guī)劃建議起草工作時(shí),習(xí)近平同志明確要求:“研究把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、科技進(jìn)步的趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的基本脈絡(luò),把握國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快所引起的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的變化,以及這種演變趨勢(shì)對(duì)中長(zhǎng)期發(fā)展的影響,把握我省在全國(guó)發(fā)展的區(qū)位特別是在長(zhǎng)三角中的方位,充分考慮區(qū)域之間、省市之間的互動(dòng)關(guān)系,清晰地勾勒出未來(lái)5—15年我省發(fā)展的趨勢(shì)和背景?!?005年4月,習(xí)近平同志進(jìn)一步提出,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),必須進(jìn)一步樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí),把增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作為一個(gè)重大的戰(zhàn)略取向,堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,為推進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。習(xí)近平同志不僅注重戰(zhàn)略環(huán)境分析,還善于從中尋找和把握戰(zhàn)略機(jī)遇。他指出,“形勢(shì)是動(dòng)態(tài)的,蘊(yùn)含事物的發(fā)展規(guī)律,指示事物的前進(jìn)方向”。這要求我們善于審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不再來(lái)、時(shí)不我待的緊迫感,牢牢把握十分重要的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于浙江發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì),習(xí)近平同志認(rèn)為,既要看到有利的一面,又要看到不利的一面。形勢(shì)有利時(shí),善于看到潛伏著的不利因素,做好應(yīng)對(duì)不利因素的準(zhǔn)備;形勢(shì)不利時(shí),善于把握蘊(yùn)藏著的轉(zhuǎn)機(jī),堅(jiān)定扭轉(zhuǎn)不利局面的信心。在深入分析21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期時(shí),習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出,戰(zhàn)略機(jī)遇期由國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素綜合而成,是有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)特定歷史時(shí)期。能否把戰(zhàn)略機(jī)遇期提供的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性,主要取決于人的主觀能動(dòng)性特別是宏觀的戰(zhàn)略決策。因此,要有一種強(qiáng)烈的歷史緊迫感,搶占先機(jī),贏得優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)加快浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

2.明確戰(zhàn)略定位、篤定戰(zhàn)略方向:做到“不畏浮云遮望眼”“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。察勢(shì)者智,馭勢(shì)者贏。如果說(shuō)“度勢(shì)”是為了放眼全局、因勢(shì)而謀,那么“審時(shí)”就是把方向、抓大事、謀全局,應(yīng)時(shí)而為、順勢(shì)發(fā)展、乘勢(shì)而上。

21世紀(jì)初期,浙江進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段,綜合實(shí)力提高較快,城鄉(xiāng)面貌和人民生活有重大改善,但同時(shí),浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在許多矛盾和問(wèn)題,如粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出;經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,居民收入差距仍呈擴(kuò)大趨勢(shì),處理好社會(huì)利益關(guān)系的難度加大,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。面對(duì)這一情況,習(xí)近平同志注重從全局的高度,精準(zhǔn)把握浙江發(fā)展階段、發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)而從整體上把握事物發(fā)展方向。如在分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí),他強(qiáng)調(diào),關(guān)鍵是把握兩條:一是把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大勢(shì),特別是要看全局,看前后的周期走勢(shì),把握主流,把握方向。二是高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況。新情況中有很多是揭示未來(lái)發(fā)展方向的積極因素,雖然現(xiàn)在還只是萌芽性的、初生性的,但只要我們加大工作力度,一旦茁壯成長(zhǎng),就會(huì)成為主流。也有一些是發(fā)展中面臨的新問(wèn)題,或者是老問(wèn)題還沒(méi)得到解決。對(duì)此我們要研究分析原因,積極應(yīng)對(duì)化解。

習(xí)近平同志準(zhǔn)確分析了浙江改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn),把握了浙江所處的全面建設(shè)小康社會(huì)攻堅(jiān)階段的雙重特征,在此基礎(chǔ)上研究明確了發(fā)展戰(zhàn)略方向。2005年5月,習(xí)近平同志提出,制定好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,要準(zhǔn)確把握未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)和階段特征?!笆晃濉逼陂g,浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有人均GDP1000—2000美元發(fā)展階段的特性,又有人均GDP3000—5000美元發(fā)展階段的特性。發(fā)展階段的雙重特征使浙江面臨著發(fā)展的雙重任務(wù):一方面要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城市化,協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展特別是解決好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題;另一方面又要順利完成增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的均衡化。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要“在貫徹宏觀調(diào)控政策中把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局”。他要求各地、各部門(mén)正確處理發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與加強(qiáng)宏觀調(diào)控的關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;以主動(dòng)的姿態(tài)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從粗放型、外延式的發(fā)展模式向集約型、內(nèi)涵式發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變;在更深的層次上推進(jìn)改革和開(kāi)放。他還指出,要具有世界的眼光和開(kāi)放的思維,把浙江的發(fā)展置于更加廣闊的背景中來(lái)觀察、認(rèn)識(shí)和思考,在更大范圍、更高層次上找座次、定坐標(biāo),不斷激發(fā)推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力、活力和勇氣,在新一輪的發(fā)展中走在前列,盡領(lǐng)風(fēng)騷。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)“走在前列”的目標(biāo)定位和根本要求,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),“應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)等方面全面加以理解,全面加以推進(jìn)”“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)”。

3.發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、籌謀戰(zhàn)略部署:揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,善作善成。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)行業(yè),在其特定發(fā)展時(shí)期既有發(fā)展優(yōu)勢(shì)也存在制約因素。樹(shù)立和運(yùn)用戰(zhàn)略思維,關(guān)鍵要在發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,從戰(zhàn)略高度進(jìn)行整體謀劃,正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系,抓住主攻方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié),作出最為有利的戰(zhàn)略部署,提綱挈領(lǐng)帶動(dòng)全局發(fā)展。

21世紀(jì)初,浙江在發(fā)展過(guò)程中遇到了多重考驗(yàn),既有經(jīng)濟(jì)全球化和世界科技革命所帶來(lái)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,也面臨著能否順利跨越“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻考驗(yàn);既遇到了資源短缺等“先天不足”的制約,也經(jīng)歷著生態(tài)環(huán)境壓力、資源要素制約、內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的“成長(zhǎng)的煩惱”;還面臨著“干在實(shí)處怎么干,走在前列怎么走”這樣一個(gè)時(shí)代課題。如何充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板,作出最符合浙江實(shí)際的戰(zhàn)略抉擇,成為浙江發(fā)展的一項(xiàng)重大課題。2003年7月,習(xí)近平同志在浙江省委十一屆四次全會(huì)上作出“八八戰(zhàn)略”的重大部署,全面系統(tǒng)地總結(jié)概括了浙江發(fā)展的八個(gè)優(yōu)勢(shì),提出了浙江面向未來(lái)發(fā)展的八項(xiàng)舉措,成為引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略。

“八八戰(zhàn)略”是立足浙江改革發(fā)展形成的基礎(chǔ)、立足發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì)而作出的重大戰(zhàn)略決策。八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)和舉措,有的是以往長(zhǎng)期奮斗形成的,如體制機(jī)制、區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)、人文精神等;有的是新形勢(shì)下全面分析省情深化認(rèn)識(shí)的,如生態(tài)建設(shè)、山海并利的資源條件和軟硬環(huán)境建設(shè)等;有的是順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)不斷強(qiáng)化的,如接軌上海、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等。習(xí)近平同志明確強(qiáng)調(diào):“面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和前進(jìn)中的艱難險(xiǎn)阻,我們必須具有戰(zhàn)略思維和世界眼光,跳出浙江看浙江,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握自身的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì),努力把原有的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢(shì)?!币虼耍鞍藗€(gè)方面的優(yōu)勢(shì)”是按照科學(xué)發(fā)展要求,結(jié)合實(shí)際作出的總體把握,體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一;“八個(gè)方面的舉措”,是針對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮、培育和轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)提出的。通過(guò)實(shí)施這些舉措,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階,這是“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的“優(yōu)勢(shì)論”的核心要義。

“八八戰(zhàn)略”的“優(yōu)勢(shì)論”還體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展資源的深刻把握上。高度重視戰(zhàn)略資源是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)的一大特點(diǎn)。習(xí)近平同志指出,“我們一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要意義”,“海洋是浙江未來(lái)的希望”。在習(xí)近平同志的推動(dòng)下,2003年8月,浙江首次召開(kāi)了全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,制定出臺(tái)了首個(gè)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平同志還認(rèn)為,人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。早在2003年,他就部署實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。習(xí)近平同志也高度重視文化資源的作用。他在《浙江文化研究工程成果文庫(kù)總序》中指出:“我們應(yīng)該看到,文化的力量最終可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量,文化的軟實(shí)力最終可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力。文化要素是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,文化資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源,文化素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者和勞動(dòng)者的首要素質(zhì)?!睘榇?,他親自謀劃加快文化大省建設(shè),并推動(dòng)實(shí)施浙江文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”??梢哉f(shuō),“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平同志運(yùn)用戰(zhàn)略思維,抓住浙江特色優(yōu)勢(shì),盡力把優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)的經(jīng)典范例。

4.凸顯戰(zhàn)略重點(diǎn)、推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施:一項(xiàng)一項(xiàng)地分解,一件一件地落實(shí)。戰(zhàn)略重點(diǎn)就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,就可以帶動(dòng)其他問(wèn)題的解決,做到事半功倍。因此,戰(zhàn)略思維要求確定各戰(zhàn)略階段的發(fā)展方針,選擇實(shí)現(xiàn)的手段或途徑,分清輕重緩急,突出重點(diǎn),細(xì)化舉措,一項(xiàng)一項(xiàng)地分解落實(shí)。

在浙江工作期間,習(xí)近平同志在整體把握浙江發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確浙江改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在他的提議下,浙江省委將未來(lái)5—15年發(fā)展趨勢(shì)判斷、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大問(wèn)題列入關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議中,并作出了一系列重大決策部署。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出的“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”重要理念,成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略舉措。同時(shí),將長(zhǎng)三角一體化作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容,提出要“主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流”。針對(duì)浙江塊狀特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),明確提出要加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),走新型工業(yè)化道路,推進(jìn)“數(shù)字浙江”建設(shè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展沿海臨港重化工業(yè),努力培育發(fā)展裝備制造業(yè),全面提升浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。在文化建設(shè)上,作出了加快建設(shè)文化大省的決策部署,概括提煉了紅船精神、浙江精神,提出推進(jìn)文化改革發(fā)展的一系列新觀點(diǎn)新論斷,奠定了浙江文化改革發(fā)展的四梁八柱,成為推動(dòng)浙江從文化大省向文化強(qiáng)省、文化浙江奮力邁進(jìn)的思想指引和行動(dòng)遵循。在生態(tài)文明建設(shè)上,提出了“綠水青山就是金山銀山”重要理念,部署實(shí)施生態(tài)省建設(shè),對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行了深入思考和探索。在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,全面部署“平安浙江”建設(shè)戰(zhàn)略,并將“法治浙江”建設(shè)作為推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)的支撐和保障,為探索社會(huì)治理之道形成了系統(tǒng)性方案,成為浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要目標(biāo)和內(nèi)容。同時(shí),為促進(jìn)社會(huì)公平公正,以十大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),建立和完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制,著力解決群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在黨的建設(shè)上,提出了“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”等一系列重要舉措,切準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn),為全面加強(qiáng)浙江黨的建設(shè)奠定了重要基石。這一系列戰(zhàn)略重點(diǎn),構(gòu)成了新形勢(shì)下浙江加快發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措,為浙江發(fā)展干在實(shí)處、走在前列打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

02

習(xí)近平在浙江工作期間運(yùn)用戰(zhàn)略思維方法的主要特征

在浙江工作期間,習(xí)近平同志牢牢把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題,從省域?qū)嶋H出發(fā),科學(xué)運(yùn)用戰(zhàn)略思維方法,研究發(fā)展規(guī)律、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),突出改革發(fā)展整體布局、價(jià)值追求、發(fā)展趨勢(shì)、戰(zhàn)略重點(diǎn),著力增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。而伴隨著從地方到中央的工作經(jīng)歷,習(xí)近平同志對(duì)戰(zhàn)略思維方法的運(yùn)用也從區(qū)域治理層面上升到國(guó)家治理層面。

1.統(tǒng)馭全局的戰(zhàn)略謀劃:在最高層次上尋求問(wèn)題的解決之道。戰(zhàn)略謀劃是從全局的高度做好頂層設(shè)計(jì),對(duì)各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃,以集中有效資源,高效快捷地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。不管是從歷史還是從實(shí)踐看,凡是涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等全局性的重大問(wèn)題,都需要從戰(zhàn)略上進(jìn)行思考、研究和籌謀;凡是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的各種重大問(wèn)題,也都需要從戰(zhàn)略上拿出治本之策。

習(xí)近平同志在浙江工作期間謀劃推出的“八八戰(zhàn)略”就是關(guān)于浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。它“致力于在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展,在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌,著力推進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量和速度、效益同步提升的穩(wěn)步發(fā)展,城市和農(nóng)村互促共進(jìn)的一體化發(fā)展,發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)攜手聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相輔相成的全面發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展”。這一戰(zhàn)略決策充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、整體性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。同時(shí),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,又對(duì)各領(lǐng)域事業(yè)的發(fā)展作出規(guī)劃。如針對(duì)當(dāng)時(shí)浙江欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展滯后和仍有大量貧困人口的問(wèn)題,習(xí)近平同志親自部署實(shí)施了欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、山海協(xié)作、百億幫扶致富建設(shè)等扶貧工程,提出“不能把貧困村、貧困人口帶入全面小康社會(huì)”,明確戰(zhàn)略規(guī)劃、細(xì)化行動(dòng)計(jì)劃,為浙江欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展、提前消除絕對(duì)貧困奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,提出了一系列治國(guó)理政新部署,既包含戰(zhàn)略目標(biāo),又明確了戰(zhàn)略舉措。注重頂層設(shè)計(jì)的思維方法始終貫穿于習(xí)近平同志從浙江到中央的重大決策部署中,體現(xiàn)了習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。

2.人民至上的價(jià)值導(dǎo)向:堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“不忘初心,方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力?!边@是共產(chǎn)黨人戰(zhàn)略思維的價(jià)值導(dǎo)向,也是戰(zhàn)略定力的思想基礎(chǔ)。

在浙江工作期間,習(xí)近平同志曾指出,“始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及全體人民,進(jìn)一步煥發(fā)人民群眾理解、支持、參與改革和發(fā)展的積極性”;“以人為本,就是以作為歷史主體的人民群眾的需要為本,以人民群眾的根本利益作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。為此,在民生建設(shè)上,他推動(dòng)建立為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施積極就業(yè)政策,建設(shè)教育強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)省、體育強(qiáng)省,推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民健康工程、公共衛(wèi)生建設(shè)工程等重大項(xiàng)目。要求全省黨員干部牢記“心無(wú)百姓莫為官”“群眾利益無(wú)小事”,倡導(dǎo)推動(dòng)“三個(gè)跑遍”“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪”,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感愈加充實(shí)、更可持續(xù),人民安居樂(lè)業(yè)更有保障,等等。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記明確指出“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”,堅(jiān)持將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于各項(xiàng)重大決策部署和政策制定之中。從“堅(jiān)持發(fā)展為了人民”到“以人民為中心”的發(fā)展思想,彰顯出習(xí)近平同志始終如一的人民立場(chǎng),深刻揭示了習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法的根本價(jià)值取向。

3.觀勢(shì)謀事的戰(zhàn)略考量:按照客觀規(guī)律科學(xué)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略。正確把握形勢(shì),必須從全局看“形”,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看“勢(shì)”。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,要不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持和運(yùn)用戰(zhàn)略思維方法,就要認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

在浙江工作期間,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律謀劃發(fā)展,一切從實(shí)際出發(fā),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極進(jìn)取,量力而行,不搞主觀臆斷、違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策。針對(duì)21世紀(jì)初浙江改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn),他指出:“要深入研究和把握我省所處階段的一般規(guī)律和特征,積極借鑒國(guó)外同樣發(fā)展階段的成功經(jīng)驗(yàn),虛心學(xué)習(xí)兄弟省市的有益做法,努力使浙江經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入又快又好發(fā)展的黃金時(shí)期?!绷?xí)近平的戰(zhàn)略思維方法不僅強(qiáng)調(diào)要尊重規(guī)律,而且還要善于總結(jié)提煉、不斷深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。比如,習(xí)近平同志在推動(dòng)浙江建設(shè)文化大省實(shí)踐中,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出“八個(gè)必須牢牢把握”強(qiáng)調(diào),“這些經(jīng)驗(yàn)和啟示,既是過(guò)去文化建設(shè)工作實(shí)踐的總結(jié),也是今后加快建設(shè)文化大省的基本原則”。在防汛抗臺(tái)工作上,針對(duì)浙江“洪、澇、臺(tái)、潮、旱多種災(zāi)害頻繁交錯(cuò)發(fā)生”的特點(diǎn),他強(qiáng)調(diào),“要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入探索和分析我省防臺(tái)抗臺(tái)工作的特點(diǎn),進(jìn)一步提高規(guī)律性的認(rèn)識(shí)”,推動(dòng)從思想、建設(shè)、法治、機(jī)制、制度、組織能力等方面完善防臺(tái)抗災(zāi)的措施和預(yù)案,不斷提高防臺(tái)抗臺(tái)的整體能力。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,提出一系列具有開(kāi)創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”,就反映了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化、拓展、升華,是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等各方面工作的戰(zhàn)略指引。科學(xué)把握中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律,積極應(yīng)對(duì)改革發(fā)展中的一系列重大問(wèn)題,成為習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法的鮮明特征。

4.底蘊(yùn)厚重的戰(zhàn)略自信:在激發(fā)潛能活力中增強(qiáng)發(fā)展信心。能否立足實(shí)際,調(diào)動(dòng)各方信心,充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)切入點(diǎn)重點(diǎn)突破,富有成效地開(kāi)展工作,確保戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),是衡量戰(zhàn)略思維能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平同志在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)浙江工作實(shí)踐中,十分注重從制度、文化、資源等方面入手發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略自信。比如,針對(duì)浙江山區(qū)、海島地區(qū)相對(duì)落后的狀況,他明確提出,“應(yīng)該看到豐富的山海資源優(yōu)勢(shì),念好‘山海經(jīng)’,把欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”,“21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感,以更大的氣魄、更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn),把加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)切實(shí)抓緊抓好,抓出成效”。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,當(dāng)時(shí)有人認(rèn)為浙江發(fā)展已經(jīng)到了工業(yè)化中期,必須大力發(fā)展重化工業(yè)。習(xí)近平同志則提出,“浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上是以‘輕’為主,這是我省的優(yōu)勢(shì),不能丟,而且按照我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和環(huán)境承載力來(lái)看,要想太‘重’也不可能”,“嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力,努力形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在謀劃部署和指導(dǎo)改革發(fā)展中,總是強(qiáng)調(diào)要利用和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?!八膫€(gè)自信”的提出,就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì)的集中概括。從發(fā)揮浙江優(yōu)勢(shì)到大國(guó)自信,深刻詮釋了習(xí)近平同志立足客觀實(shí)際、把握特色優(yōu)勢(shì)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的戰(zhàn)略智慧,成為貫穿習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法的精髓要義,為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

5.堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略保障:堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定戰(zhàn)略歸根到底是為了實(shí)施戰(zhàn)略,即把謀劃轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。戰(zhàn)略思維不僅僅是關(guān)于戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略路徑的謀劃,也包括對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施保障的謀劃。

在浙江工作期間,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),必須把抓落實(shí)擺上重要位置,“正確的戰(zhàn)略需要正確的戰(zhàn)術(shù)來(lái)落實(shí)和執(zhí)行,落實(shí)才能出成績(jī),執(zhí)行才能見(jiàn)成效”。為抓好落實(shí),他指出,“我們黨是執(zhí)政黨,是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)的黨”,“要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在地方同級(jí)各種組織中,黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心,各種組織必須自覺(jué)接受和服從黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委中心工作來(lái)安排和部署各自的工作”。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方是保障戰(zhàn)略實(shí)施的重要原則,是形成工作合力的體制保證。具體地說(shuō):黨委居于核心地位,擘畫(huà)全局、掌握方向,各方按照職能做好工作,從而形成整體合力,體現(xiàn)出黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力;黨委要對(duì)全局工作進(jìn)行通盤(pán)考慮、整體謀劃,合理劃分工作層次,處理好重點(diǎn)工作和面上工作的關(guān)系,形成全面、分類推進(jìn)的工作機(jī)制;要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,健全和完善黨委議事決策的各項(xiàng)工作制度,切實(shí)履行好把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營(yíng)造良好環(huán)境的職責(zé)。他還推動(dòng)建立了浙江省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)重大戰(zhàn)略的實(shí)施保障。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨的十九大進(jìn)一步把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。從堅(jiān)持黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”到“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”,習(xí)近平同志始終將強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用作為推動(dòng)落實(shí)戰(zhàn)略部署的重要原則,為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

這些年來(lái),歷屆浙江省委深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于戰(zhàn)略思維的重要論述精神,搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,明確戰(zhàn)略方向,充分運(yùn)用戰(zhàn)略思維謀劃推進(jìn)浙江改革發(fā)展。特別是歷屆省委保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱,將其作為浙江適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”,一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。同時(shí),浙江省委在堅(jiān)持中發(fā)展、在繼承中創(chuàng)新,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā),突出改革強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省、人才強(qiáng)省工作導(dǎo)向,實(shí)施富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌建設(shè)富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江,扎實(shí)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐,開(kāi)辟了干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新局面。

03

增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力,奮發(fā)有為推進(jìn)省域現(xiàn)代化先行

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題,也是一個(gè)地方、一個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)性課題。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)十分強(qiáng)調(diào)“要有世界眼光和戰(zhàn)略思維”。2020年春天,習(xí)近平總書(shū)記到浙江考察調(diào)研并賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位,這是習(xí)近平總書(shū)記站在新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的高度對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù),闡明了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)于浙江來(lái)說(shuō),如何將新發(fā)展階段的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為豐碩戰(zhàn)略成果,還是要“用戰(zhàn)略思維去觀察當(dāng)今時(shí)代、洞悉當(dāng)代中國(guó)、謀劃當(dāng)前浙江”,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神與深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神、與全面落實(shí)浙江省委十四屆八次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái),緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線,在推進(jìn)省域現(xiàn)代化先行中建設(shè)好“浙江之窗”、展示好“中國(guó)之制”和“中國(guó)之治”。

1.強(qiáng)化接力意識(shí),確保浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、總方略一以貫之。戰(zhàn)略是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的。戰(zhàn)略目標(biāo)不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的,需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間和持續(xù)不斷的努力才有可能實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)曾撰文《成功之道在于鍥而不舍》,強(qiáng)調(diào)“樹(shù)立正確的政績(jī)觀,其中很重要的一條,就是對(duì)那些實(shí)踐證明行之有效的做法和決策,要一以貫之,決不能朝令夕改”。從進(jìn)入新世紀(jì)到奮進(jìn)新時(shí)代,“八八戰(zhàn)略”始終是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江工作的總方略。對(duì)于浙江來(lái)說(shuō),以戰(zhàn)略思維推進(jìn)發(fā)展,就要做到不管形勢(shì)怎么變、任務(wù)怎么變,堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記為浙江指引的路子走下去的戰(zhàn)略定力不能變,續(xù)寫(xiě)“八八戰(zhàn)略”這篇大文章的戰(zhàn)略意志不能變。要深刻把握“八八戰(zhàn)略”與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,與“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念一以貫之,有著從傳承到豐富、發(fā)展到躍升的推進(jìn)關(guān)系,繼承和發(fā)揚(yáng)“八八戰(zhàn)略”聚焦優(yōu)勢(shì)與短板、立足時(shí)代前沿對(duì)發(fā)展重大問(wèn)題作出超前預(yù)判、緊密聯(lián)系實(shí)際對(duì)黨的理論創(chuàng)新作出有力探索等精髓要義,著力構(gòu)建深化“八八戰(zhàn)略”的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系,在堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干中,奮力打造“重要窗口”,從省域?qū)用鏋樾聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義作出更加鮮活的詮釋。

2.強(qiáng)化全局意識(shí),努力以省域現(xiàn)代化先行為全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)探路。胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,是新時(shí)代我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記明確要求浙江“秉持浙江精神,干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”,“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”。落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的要求,就必須處理好全局和局部的關(guān)系,以全局視野認(rèn)識(shí)當(dāng)前、放眼未來(lái),在堅(jiān)定戰(zhàn)略自信中贏得戰(zhàn)略主動(dòng),保持發(fā)展先行。要圍繞“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),把省域發(fā)展置于“兩個(gè)大局”之中考量把握,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化建設(shè),重點(diǎn)謀劃如何推動(dòng)數(shù)字賦能現(xiàn)代化先行、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化先行、科技創(chuàng)新現(xiàn)代化先行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行、對(duì)外開(kāi)放現(xiàn)代化先行、省域治理現(xiàn)代化先行、文化建設(shè)現(xiàn)代化先行、生態(tài)文明現(xiàn)代化先行、公共服務(wù)現(xiàn)代化先行、人的現(xiàn)代化先行,在謀深而行、謀定而動(dòng)中全面爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家多作貢獻(xiàn)。

3.強(qiáng)化前瞻意識(shí),回答好新發(fā)展階段的戰(zhàn)略性課題。戰(zhàn)略思維強(qiáng)調(diào)處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,要求對(duì)事物發(fā)展方向有科學(xué)預(yù)見(jiàn)、對(duì)事物發(fā)展規(guī)律作出科學(xué)分析、對(duì)事物發(fā)展進(jìn)程做到科學(xué)把握?!笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,很多事關(guān)未來(lái)發(fā)展的中長(zhǎng)期問(wèn)題都要在這五年破題。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。浙江要著眼國(guó)家所需、浙江所能、群眾所盼、未來(lái)所向,圍繞以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)、以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局、以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能、以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力、以高水平對(duì)外開(kāi)放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面等六方面戰(zhàn)略性問(wèn)題,在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場(chǎng)機(jī)制、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、民生保障、社會(huì)治理等重大問(wèn)題上不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新,率先回答好如何推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。

4.強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),保持改革開(kāi)放先行優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展日新月異,不進(jìn)步、進(jìn)步慢了就等于退步。馬克思主義關(guān)于“條件與根據(jù)”的觀點(diǎn)告訴我們,抓住了特定的有利的外在條件,就能推動(dòng)事物實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。浙江發(fā)展要保持引領(lǐng)未來(lái)的良好態(tài)勢(shì),就要從整體上和長(zhǎng)周期上抓住發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造和形成多方面的戰(zhàn)略性發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要樹(shù)立改革強(qiáng)省鮮明導(dǎo)向,以數(shù)字化改革牽引全面深化改革,統(tǒng)籌推進(jìn)浙江正在開(kāi)展的國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,加快實(shí)現(xiàn)改革試點(diǎn)從“盆景”變“風(fēng)景”,在建立健全高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制上發(fā)揮先行示范作用。要圍繞在服務(wù)區(qū)域發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略上貢獻(xiàn)長(zhǎng)板、擔(dān)好角色,細(xì)化推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的工作目標(biāo)、具體抓手,把深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展擺在更加突出位置,全面增強(qiáng)參與“一帶一路”建設(shè)的帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力,把浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)打造成新時(shí)代浙江的“金名片”,聚力推進(jìn)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè),堅(jiān)定扛起更高水平開(kāi)放的戰(zhàn)略使命。

5.強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí),在謀大事、干實(shí)事中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。任何戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都是一場(chǎng)艱苦卓絕的大考,都需要付出巨大的努力?!芭Τ蔀樾聲r(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”,是一項(xiàng)戰(zhàn)略性部署,不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。浙江各項(xiàng)工作要體現(xiàn)“窗口”標(biāo)準(zhǔn)、形成標(biāo)志性成果,必須強(qiáng)化“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的攻堅(jiān)精神、拿出“踏石留印、抓鐵有痕”的實(shí)干勁頭。要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于戰(zhàn)略思維的一系列重要論述,堅(jiān)持從政治高度認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì),善于在全局中定位、在整體中思考、在大局下行動(dòng)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新思想和統(tǒng)籌兼顧方法,圍繞新目標(biāo)新定位,解放思想、打開(kāi)思路,以新迎新、革新立新,保持奮進(jìn)姿態(tài)、創(chuàng)造性張力,增強(qiáng)有效解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。要強(qiáng)化“釘釘子”精神,著眼戰(zhàn)略設(shè)想落實(shí)落地,努力讓每一件重要工作都出新出彩,在實(shí)干篤行中賡續(xù)“八八戰(zhàn)略”、擦亮“重要窗口”,譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江實(shí)踐的新篇章。

(課題負(fù)責(zé)人:盛世豪  黃俊堯  刑曉飛)