在浙江省手工業(yè)合作社聯(lián)合社

第四次代表大會上的講話

金 德 水

一、認真總結，充分肯定各級聯(lián)社的工作

    浙江省手工業(yè)合作社聯(lián)合社成立43年來，在我省經濟建設的各個歷史時期，為繁榮城鄉(xiāng)市場、發(fā)展地方經濟、增加財政收入、擴大出口創(chuàng)匯、安排勞動就業(yè)、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。特別是“九五”以來，省聯(lián)社、市縣聯(lián)社和集體企業(yè)的廣大干部職工按照省委、省政府的要求，與時俱進，以改革為動力，以穩(wěn)定為前提，克服各種困難，大力推進集體企業(yè)改制和資產重組，充分利用我省體制優(yōu)勢，吸引國有資本、個私資本和外資參與集體經濟的改制改造，通過控股、參股和聯(lián)合等途徑，有力地推動了全省混合所有制經濟的發(fā)展。目前，全省集體企業(yè)規(guī)模以上的職工有56.6萬人，2004年實現(xiàn)工業(yè)總產值1583.6億元，占全省工業(yè)總產值的9.4%。屬于二輕集體傳統(tǒng)行業(yè)的皮革、工藝美術、家具、文體用品、塑料制品等五個行業(yè)從業(yè)人員達82.6萬人，完成工業(yè)總產值1836.3億元，實現(xiàn)利潤84.8億元。集體企業(yè)的改革和發(fā)展，為我省經濟的持續(xù)快速發(fā)展作出了積極的貢獻。

    一是發(fā)揚光大了“四千精神”。80年代初期，由二輕集體企業(yè)創(chuàng)造總結出來并經時任省委、省政府領導同志肯定的“四千精神”（吃千辛萬苦、跨千山萬水、說千言萬語、想千方百計），通過包括二輕集體企業(yè)經營者、技術骨干、能工巧匠在內的全省廣大人民群眾的共同努力，逐漸形成了“自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的“浙江精神”，使“浙江現(xiàn)象”在全國被廣為贊譽。

    二是成為浙江民營經濟的搖籃。在我省經濟結構進行戰(zhàn)略性調整過程中，二輕集體企業(yè)通過改革改制，向社會輸送了大量的人才、技術，并使一大批經營者、技術骨干、能工巧匠走上了獨立發(fā)展之路，他們通過自身努力和艱苦創(chuàng)業(yè)，催生了一大批民營企業(yè)，為各地塊狀經濟和區(qū)域特色經濟的形成發(fā)揮了積極的作用。浙江民營經濟的蓬勃發(fā)展，成為全國的一大亮點。

    三是為保持社會穩(wěn)定作出了較大的貢獻。全省各級聯(lián)社充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，在城鎮(zhèn)集體企業(yè)整個改革過程中，勇挑重擔，無私奉獻，運用各項政策，使3000多家企業(yè)基本完成了改制，50萬職工基本得到分流安置，為保持社會穩(wěn)定作出了積極的努力，取得了較好的成績。

    近年來，省聯(lián)社、市縣聯(lián)社和集體企業(yè)廣大干部職工通過推進各項改革，以明晰產權為重點，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設；通過建立新型勞動關系，推進人力資源社會化步伐，促進了社會穩(wěn)定；通過經營方式的轉換和經營機制的創(chuàng)新，保持了企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。全省各級聯(lián)社的工作應予以充分肯定。借此機會，我代表省政府向為全省集體經濟的改革和發(fā)展埋頭苦干、無私奉獻的各級聯(lián)社的同志們、向全省集體經濟戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！

二、認清形勢，進一步增強做好聯(lián)社工作的緊迫感和責任感

    今后一段時期我省的經濟發(fā)展，既有良好的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)；既有較好的基礎和不少有利條件，也面臨一些突出困難和的矛盾。從國際上看，目前，世界經濟正進入新一輪增長期，全球經濟和貿易量仍將繼續(xù)保持較快增長，國際直接投資也有望延續(xù)快速增長的勢頭。據國際貨幣基金組織預測，2005年世界經濟增速為4.3%，高于2000年—2003年3.5%的平均水平；全球貿易量的增長速度為7.2%。這些將有利于我省開拓和利用國際市場，也有利于更好地承接國際產業(yè)轉移，加快先進制造業(yè)基地建設。從國內形勢看，去年以來，國家加強和改善宏觀調控，有效地抑制了經濟生活中的不健康不穩(wěn)定因素，同時，實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，進一步加強經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。這些將有利于推動我省經濟增長方式的轉變，推進產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。從省內情況看，近年來，我省認真落實科學發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面建設“平安浙江”，建設先進制造業(yè)基地，全省經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，城鄉(xiāng)基礎設施大為改善，社會事業(yè)全面進步，浙江已進入全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。這些都將為我省今后一段時間的平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了良好的基礎和條件。

    與此同時，我們也要清醒地看到我省經濟運行中存在的一些突出矛盾和問題，還有一些不確定因素。比如土地、能源等要素約束進一步加劇；能源、原材料價格上漲，生產成本大幅上升，企業(yè)競爭力也面臨新的挑戰(zhàn)；我省工業(yè)增加值、企業(yè)利潤和投資的增幅回落較快，形勢較為嚴峻。此外，國際貿易保護主義抬頭的傾向也不容忽視，我省已成為反傾銷、反補貼和保障措施調查的重點地區(qū)，紡織品等出口產品遭遇國際貿易壁壘和技術壁壘的限制還有可能繼續(xù)增多，工業(yè)出口增長難度會進一步增大。從我省聯(lián)社系統(tǒng)看，改制后的集體企業(yè)結構性、素質性、體制性矛盾依然突出，粗放式增長的格局尚未得到根本改變，企業(yè)自主創(chuàng)新能力也需要進一步增強。一部分集體企業(yè)效益欠佳，部分職工生活困難。因此，如何轉變聯(lián)社運行機制和經營理念，積極推進以市場為取向的改革，擴大開放，加快結構調整步伐，從傳統(tǒng)經營方式向現(xiàn)代經營方式的轉變，從根本上提高省聯(lián)社系統(tǒng)的整體競爭能力，是當前一項十分緊迫而重要的課題。

三、再接再厲，扎扎實實地推進聯(lián)社的各項工作

    今年全國“兩會”期間，胡錦濤同志在參加浙江代表團討論時發(fā)表重要講話，明確提出了浙江要“努力在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在前列”的要求。我們一定要深刻領會胡錦濤同志關于“走在前列”要求的重大意義、科學內涵和精神實質，始終堅持發(fā)展是第一要務，始終堅持全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。我們不僅要在經濟發(fā)展上“走在前列”，在社會領域發(fā)展的各個方面也要 “走在前列”；不僅在工業(yè)經濟發(fā)展速度上“走在前列”，在工業(yè)經濟增長的質量和效益上也要“走在前列”。面對新形勢、新任務，我們要積極搶抓戰(zhàn)略機遇期。全省手工業(yè)聯(lián)社系統(tǒng)廣大干部職工，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的方針政策，全面落實科學發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”和建設“平安浙江”，全力建設先進制造業(yè)基地。堅持產業(yè)、產品結構調整和增長方式的轉變，不斷提高行業(yè)、企業(yè)的質量和效益；堅持改革開放，不斷增強發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間；堅持強化管理，夯實基礎，不斷提升企業(yè)的競爭能力。要振奮精神，抓住機遇，攻堅克難，努力走出一條符合浙江實際的手工業(yè)合作組織發(fā)展的新路子。下面，我再強調幾點意見。

    一是加快結構調整，進一步提高競爭能力。建設先進制造業(yè)基地，是落實科學發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的重要舉措，是轉變增長方式，提高經濟增長質量和產業(yè)整體素質的重要手段。全省手工業(yè)（二輕）聯(lián)社系統(tǒng)的集體企業(yè)，要進一步加大科技開發(fā)投入，推進企業(yè)技術創(chuàng)新，加大技術改造力度。進一步在重點產品和技術的攻關上下功夫；在提升產業(yè)層次和競爭力上下功夫；在實施名牌戰(zhàn)略，打造名牌產品上下功夫。要大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟，擯棄傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式，走依靠科技進步的內涵式發(fā)展道路。

    二是加快改革和創(chuàng)新，進一步探索集體經濟發(fā)展新模式。要進一步加快產權制度改革和企業(yè)制度創(chuàng)新。通過深化改革，用改革的辦法解決發(fā)展中面臨的矛盾和問題。對目前面臨改制困難的企業(yè)，各地聯(lián)社要千方百計，通過“聯(lián)動解困”等辦法，幫助企業(yè)渡過難關。要結合全省手工業(yè)（二輕）聯(lián)社系統(tǒng)的實際，推進制度創(chuàng)新。積極發(fā)展新型集體經濟和合作組織，探索社區(qū)合作、股份合作、職工持股、公司制等多種形式，把集體經濟辦成勞動群眾互助合作、共同富裕的組織，把合作企業(yè)真正轉變成富有生機活力的市場運行主體。

    三是加強經營管理，進一步壯大集體經濟實力。聯(lián)社是集體資產的代表，要管好用好集體資產，努力實現(xiàn)集體資產保值增值，使集體資產成為集體經濟事業(yè)和勞動者共同富裕的經濟支柱。省聯(lián)社要進一步鞏固核心業(yè)務，增強核心競爭力，壯大塑料加工及塑機制造、房地產物業(yè)、內外貿易為主的三大經濟聯(lián)合體，積極培育新的經濟增長點。各級聯(lián)社也要認真行使出資人職責，加強資產管理、監(jiān)督和經營，防止資產流失，提高管理效力、服務能力和經濟實力。

    四是加強聯(lián)社建設，進一步發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。省手工業(yè)聯(lián)社和各級聯(lián)社要進一步加強自身建設，加強學習，提高廣大干部職工的素質。充分發(fā)揮“指導、維護、監(jiān)督、協(xié)調、服務”的職能，發(fā)揮好政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，使各級手工業(yè)（二輕）聯(lián)社成為各級政府的得力助手，成為集體企業(yè)合作互助的組織者，成為廣大職工群眾利益的維護者。各級政府也要加強對集體經濟和合作經濟的支持和幫助，加強對各級聯(lián)社與企業(yè)改革發(fā)展的指導和服務，為發(fā)展新型集體經濟創(chuàng)造良好環(huán)境。

    同志們，省聯(lián)社和各級聯(lián)社的工作任務重，責任大，非常重要，也很有意義。省政府將一如既往地關心、重視和支持你們的工作。希望大家進一步堅持和落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞省委深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設“平安浙江”的總體部署，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，與時俱進，為進一步推進集體經濟的改革發(fā)展，為我省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻！